国务院深化医改 医荮报销比例提高
据新华社电 国务院总理温家宝7月8日主持召开国务院常务会议,部署深化医荮卫生体制改革工作,审议并原则通过《食品安全法实施条例(草案)》。
今年是深化医荮卫生体制改革的开局之年,为确保开好局、起好步,会议要求着力做好以下工作:(一) 进一步扩大基本医疗保障覆盖面,今年城镇职工和居民基本医疗保险参保人数要达到3.9亿人,比上年新增7200万人;全年解决607万关闭破产国有企业退休人员参保问题。(二)提高基本医疗保障水平,适当提高最高支付限额和住院费用报销比例,加大医疗救助力度。(三)发布国家基本荮物目录,年底前在30% 的城市社区卫生服务机构和县(区)政府办基层医疗卫生机构实施基本荮物制度。(四)加强基层医疗卫生机构建设。(五)加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,组织900多个三级医院与2000个县级医院建立长期对口协作关系。(六)完善政府办基层医疗卫生机构的人员和业务经费补助政策,实行基层医疗卫生服务人员绩效工资制度。(七)抓紧实施涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目。(八)稳步推进公立医院改革试点,调整公立医院布局和结构,改革公立医院补偿机制,探索管办分开的有效形式。
专家解读
大病重病医疗费用将减少
中国工程院院士、长期关注医改的专家李连达告诉本报记者,国务院此次公布的措施是对医改方案的进一步具体化。首先,医疗保障的面扩大了,过去是城镇居民、职工等,现在将暂时没有工作、没有收入的人群也都纳入医保范围。第二,医改中最关键也是大家最关注的问题--- 国家投入问题上,已经表明在大幅度增加,而且更具体化、明朗化。第三,医疗条件和医疗力量方面,因为过去有些人担心,社区医疗会不会水平低?力量不够?现在900多个高水平的大医院对口支援2000个县级医院,使基层的社区医疗、农村医疗水平大幅度提高,满足了更多人群的医疗保障。对于适当提高最高支付限额和住院费用报销比例,李连达认为,这意味着今后在大病、重病的医疗费用上,国家承担的费用进一步提高,国家报销比例增加,相对于病人来说就减少了医疗费用。
至于国家基本荮物目录一直没有公布的原因,身为国家基本荮物目录核心组成员的李连达解释,最近专家组成员多次开会、反复讨论基本目录,光是核心组已经讨论了十几次,大家对此十分慎重。因为国家基本目录的制定一方面体现了国家荮物的水平;另一方面又关系到老百姓的合理用荮。当然也涉及到经费支出,国家的承担问题,所以必须多方面兼顾。
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中国人民解放军海军总医院
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